普京访华透露中俄关系发展三大信号

时间: 2016-06-27 09:52:20        来源:新华社 人民日报
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    25日,俄罗斯总统普京以“旋风式”节奏进行了今年的首次对华访问。在中俄关系迎来重要节点之际,此访无疑具有特别重要的意义。

    从双边关系到国际和地区热点问题,中俄领导人就广泛议题进行了交流,并签署了一系列重要合作文件。此访成果也为中俄全面战略协作伙伴关系的深入发展提供了顶层设计和战略指引,注入了更强劲的动力和活力。

    更深入的政治互信和战略协作

    今年正值《中俄睦邻友好合作条约》签署15周年和中俄建立战略协作伙伴关系20周年。会谈中,两国元首一致同意,坚持战略协作精神和世代友好理念,加大相互支持,增进政治和战略互信,坚定不移致力于深化中俄全面战略协作伙伴关系。

    “中俄关系这些年来的发展证明了这两个重大战略决策是符合两国和两国人民的根本利益的,也是符合时代发展潮流的。这些年两国关系的发展历程也表明,中俄两国已经有了一种成熟的、经过实践考验的合作模式。”中国国际问题研究院国际能源战略研究中心主任石泽说。

    3年来,国家主席习近平5次到访俄罗斯,两国元首晤谈十余次。就在两天前,两国元首在出席上海合作组织塔什干峰会期间,刚刚举行了会见。

    中国国际问题研究院副院长阮宗泽认为,两国密切的高层交流互访本身就是中俄关系高水平发展的一个重要体现。“这样频密的交往也为双方就政策立场、双边合作进行探讨提供了充分机会。”

    “高层交往对中俄关系的发展有战略引领和顶层设计作用。普京此访正值两国关系重要的时间节点,有着特别重要的作用,将引领双边关系走向更深入的政治互信和战略协作。”中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员李勇慧说。

    更高质量的全面合作

    两国元首会谈后,中俄双方签署了30多项合作文件,涉及经贸、基础设施、技术创新、农业、金融、能源、媒体、网络、体育等多个领域。

    “相较于政治关系,经贸合作是中俄关系的短板。两国应大力改善双边贸易结构,同时在传统能源合作的基础上,拓宽合作领域。”李勇慧说。

    分析人士认为,受全球经济疲弱、国际大宗商品价格下跌影响,中俄双边贸易额有所下降,但不足1000亿美元的贸易额也说明了中俄经贸合作还有很大的潜力可挖。双方应以发展战略对接和“一带一路”建设同欧亚经济联盟建设对接为突破口,加强务实合作,推动各自经济发展,共同应对金融危机和经济下行的压力。

    “整个欧亚大陆上,东边有亚太,西边有欧洲,中部的大部分地区是发展水平相对较低的洼地,做好两个‘对接’就是要带动这块洼地的发展。”石泽说。

    他表示,两个“对接”可以充分发挥中俄经济互补性强的巨大潜力。如果对接成功,不仅能推动中国西部地区和俄罗斯远东地区的经济发展,也有利于俄罗斯的经济复苏和中国的经济转型。

    李勇慧认为,互联互通和基础设施将是“一带一路”建设同欧亚经济联盟建设对接的重要内容。双方要开展好大项目合作,比如中俄共建的莫斯科—喀山高铁项目,“这将起到良好的示范效应。”

    更坚定地推动公正合理国际秩序

    在当日签署的一系列文件中,中俄关于加强全球战略稳定的联合声明、关于协作推进信息网络空间发展的联合声明和关于促进国际法的声明尤为引人关注。特别是关于促进国际法的声明,是中国首次同外国就国际法问题发表高层次、综合性文件。

    “有的国家自己不遵守国际法却动辄指责其他国家违反国际法,在恐怖主义等问题上采取双重标准。在国际政治经济秩序处于转型期的大背景下,中俄加强国际法方面的协调,实际上就是要共同发声,推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展。”阮宗泽说。

    会谈中,两国元首就共同关心的国际和地区热点问题深入交换了意见。双方指出,中俄要加强在重大国际和地区热点问题上的协调和配合。

    “中俄两国都主张国际关系民主化和多极化,都是联合国安理会常任理事国,主张维护联合国宪章的宗旨、原则和国际关系基本准则,因此在很多国际和地区问题上有着共同的立场和利益。”李勇慧说。

    他表示,在国际形势复杂多变、地区局势动荡的背景下,中俄加强在国际和地区问题上的战略协作配合,有利于维护国际法的权威性和完整性,可以为维护世界和地区和平稳定,为构建更加公正合理的国际秩序作出重要贡献。

    
普京访华带来哪些“大单”?

双边贸易持续回暖

    中俄贸易额在经历了短暂的下滑之后,3月份开始止跌回升,4、5月份继续保持增长,且增幅不断扩大。海关总署数据显示,一季度,中俄贸易额为917.7亿元人民币,同比增长3.6%;1-4月为1283.5亿元,增长6.8%;1-5月达到1677.3亿元,增长8.8%。

    “此前双方贸易额的短暂下滑,主要是因为原油等大宗商品价格的走低。今年以来,中国进口俄原油的量继续保持增长,而能源价格则没有再度下跌,这为双方贸易回暖提供了基础。此外,双方也正在寻求经贸领域的更多合作,这都有利于扩大双方贸易规模。”国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平在接受记者采访时说。

    中国驻俄罗斯大使李辉指出,中俄两国经济互补性强、合作需求大、具有长期性和战略性的特点,双边贸易规模和总量正在提升。目前,中国已成为俄罗斯第一大贸易伙伴和重要外资来源国,俄罗斯则是中国进口能源、机电以及高新技术产品的主要来源地之一。

具体合作“多点开花”

    贸易规模增长的同时,中俄双方也在加强民用航空、能源、高铁等具体领域的合作。普京日前在接受新华社记者专访时表示,在航天计划和航空领域,俄中联合研发宽体飞机和重型直升机;继续在能源领域实施规模非常庞大的项目,其中便包括核能;中国是俄罗斯“亚马尔液化气”这一重大项目的大股东之一;在著名的“莫斯科-喀山”高铁项目上,工作进展非常顺利,部分路段时速可望达到400公里。

    能源领域一直是双方经贸合作的亮点。根据海关总署数据,今年5月,中国自俄罗斯原油进口创出524.5万吨的新高,较上年同期增加33.7%,俄罗斯已连续3个月成中国最大原油供应国。

    俄罗斯国家能源安全基金会会长康斯坦丁·西蒙诺夫指出,能源合作构筑起了中俄贸易合作的“脊梁”,除了原油,中俄两国在天然气领域的合作未来有着广阔空间。

    “可以看出,中俄合作项目正持续增加,双方经贸合作结构在逐步改善。”张建平表示,未来,中俄如果能够充分发展商用大飞机、高铁、科技等领域的合作,继续推进大的合作项目,不断实现中俄产业链的衔接,那么,双边贸易的发展将非常值得期待。

对接战略前景广阔

    发展战略的对接,为中俄经贸合作提供了更多的共识与可能。中国社会科学院荣誉学部委员陆南泉表示,在丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作得以积极推进的情况下,中俄进一步拓展两国经贸合作有很大的潜力,在交通基础设施、能源、投资、金融、科技、农业与军工等一些重要领城可能还会促进合作。

    国务院副总理汪洋日前表示,中俄双方要加快推进经贸、核能、航空航天、农业、跨境通道、卫星导航等重点领域合作,开展联合研制远程宽体客机、重型直升机等大项目合作,巩固两国关系的物质基础和纽带。

    对于接下来中俄双方经贸合作的重点方向,李辉指出,一是要推进能源上下游一体化开发,拉长双方合作产业链,合力构建中俄能源战略伙伴关系;二是开展联合创新,积极商谈建立中俄创新合作对话平台,以创新为两国务实合作提供更加强劲的动力;三是加大产能和联合制造合作,特别是联合研制远程宽体客机、重型直升机和合作建设莫斯科—喀山高铁等项目,共同提高两国综合实力和国际竞争力;四是扩大地方合作,重点推进中国东北地区和俄罗斯远东地区、长江中上游地区和伏尔加河沿岸联邦区合作。

    “这四方面的合作将能够成为普京此次访华期间及未来一段时间内双方推动经贸合作的重要内容。为了能够让这些项目得到更好地推进与落实,中俄双方在经贸合作过程中还要继续加强服务对接,推动投资环境改善以及货物通关、商品检验检疫的高效运行。”张建平说。

(网络编辑:毛哥)